今年10月的十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。日前,就此次修法中的熱點(diǎn)問題,采訪了全國人大常委會(huì)法工委刑法室立法工作人員和刑訴法方面的專家。
法工委刑法室主任王愛立表示,在我國建立刑事缺席審判制度,對(duì)推動(dòng)司法機(jī)關(guān)積極履職、豐富懲治犯罪的手段、促進(jìn)反腐敗國際追逃追贓工作具有重要意義。缺席審判制度給予外逃犯罪分子法律上的否定評(píng)價(jià),彰顯了法律權(quán)威。據(jù)參與此次修法工作的刑訴法專家、浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授王敏遠(yuǎn)介紹,《聯(lián)合國反腐敗公約》規(guī)定,基于反腐敗的需要可以進(jìn)行缺席審判。在實(shí)際運(yùn)用中,由于被告無法到庭,因此在缺席審判時(shí),要充分注意權(quán)利保障和法律各方面的嚴(yán)格要求。
新修改的刑訴法在291條中嚴(yán)格限制了缺席審判適用的犯罪種類:貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件。曾有常委會(huì)組成人員建議把網(wǎng)絡(luò)詐騙、國際電信詐騙等也納入缺席審判范圍。法工委刑法室副主任黃永介紹,在刑事訴訟領(lǐng)域,一般情況下是進(jìn)行對(duì)席審判。缺席審判在保障當(dāng)事人權(quán)利方面可能會(huì)存在缺陷,所以從有利于保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的角度來說,缺席審判的范圍不宜擴(kuò)得太大。黃永還介紹,缺席審判制度的建立要綜合考慮社會(huì)和法律效果,一方面有利于打擊犯罪;另一方面還要考慮到規(guī)范司法機(jī)關(guān)的司法行為,不能過多使用這種手段。