為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì)上重要講話(huà)精神,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月30日以第19號(hào)令,發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單),自2018年7月30日起施行,適用于所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。修訂后,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單由2017年版95條措施減至2018年版45條措施,在全國(guó)負(fù)面清單開(kāi)放措施基礎(chǔ)上,在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。
2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單仍沿用“說(shuō)明+列表”的模式。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,除與全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單一致的開(kāi)放措施外,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單在種業(yè)、油氣、礦產(chǎn)資源、增值電信、文化等重要領(lǐng)域提出了新的舉措,進(jìn)行更高水平的對(duì)外開(kāi)放。在負(fù)面清單口徑方面,對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則,主要列示股比要求和高管要求等外資準(zhǔn)入方面的特別管理措施,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的可對(duì)比;對(duì)于非常規(guī)投資范疇的內(nèi)容、內(nèi)外資一致的管理措施、部分行業(yè)的審批要求等,原則上不單獨(dú)列示,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),為保持延續(xù)性,2018年版自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單在部分條目后用括號(hào)標(biāo)注了來(lái)自2017年版負(fù)面清單的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)要求等內(nèi)容。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單在全國(guó)開(kāi)放措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出更為開(kāi)放的試點(diǎn)措施:將小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比由不超過(guò)49%放寬至不超過(guò)66%;取消石油、天然氣勘探、開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制;取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工及核燃料生產(chǎn)的規(guī)定;取消演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制;將設(shè)立文藝表演團(tuán)體由禁止投資改為中方控股;將上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)原有28.8平方公里區(qū)域試點(diǎn)的增值電信開(kāi)放措施推廣到所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),包括取消存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶(hù)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過(guò)50%。
《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017年版)》同時(shí)廢止。