“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”,是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的重大論斷,是新時代黨的建設(shè)面臨的重大課題。管理學(xué)作為一門應(yīng)用性理論科學(xué),對于推進新時代黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,具有重要的方法論意義。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,善于學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代管理方法,積極探索走出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的新路子。
一、注重運用目標管理方法。美國管理大師彼得·德魯克于1954年在《管理實踐》一書中最先提出了“目標管理”的概念。他認為,企業(yè)的使命和任務(wù),必須轉(zhuǎn)化為目標,管理者應(yīng)該通過目標對下級進行管理。實施目標管理,首先要制定科學(xué)合理的目標。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)目標,這就是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”,黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個目標來加強、按照這個目標來檢驗。總目標確立之后,必須進行目標分解,使之轉(zhuǎn)化為每個組織、每個成員的分目標。圍繞黨的建設(shè)總目標,在具體目標設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)著重把握“三個度”:一是增強“硬度”。黨的十九大報告指出“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記的指示要求,以自我革命的精神加強黨性修養(yǎng),切實做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。黨支部建設(shè)處于黨的建設(shè)基礎(chǔ)地位。要以提升組織力為重點,突出政治功能,研究制定建設(shè)過硬支部的意見,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,建立分類定級、晉位升級常態(tài)化機制。二是保持“純度”。黨的十八大以來,我們黨以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡,但黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,必須以刮骨療毒的勇氣,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。三是彰顯“溫度”。基層黨組織要把做好黨的群眾工作作為“看家本領(lǐng)”,積極為群眾辦實事辦好事,讓人民群眾切身感到黨的溫暖和黨組織的力量。黨員干部要切實增強群眾觀念和群眾感情,真正像省委副書記、市委書記王文濤要求的那樣,不做深居機關(guān)大院、漠視群眾訴求的“宅官”,爭做體貼百姓疾苦、為民多辦實事的“暖官”。濟南市紀委市監(jiān)察委機關(guān)正在實施的“淬火鑄劍”工程,目的就是打造一支“硬度”、“純度”、“溫度”俱備的紀檢監(jiān)察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
二、注重運用標桿管理方法。標桿管理是通過對比和分析先進組織的運作方式,選擇采取改進組織績效的最佳策略,以企超越標桿、追求卓越的過程。追求完美、比較衡量、制定目標、多層應(yīng)用、持續(xù)發(fā)展是標桿管理的主要特征。美國施樂公司于20世紀70年代末首創(chuàng)標桿管理法,通過全面開展標高超越活動,贏得了市場競爭的優(yōu)勢,于1989年榮獲了美國馬爾科姆·鮑特里奇國家質(zhì)量獎。標桿管理活動由“標高”和“超越”兩個基本階段構(gòu)成,其實質(zhì)就是標定學(xué)習(xí)和趕超的榜樣,查找差距、分析原因、制定措施,努力實現(xiàn)跨越趕超。我市在基層黨建工作中,制定了基層一線干部正向激勵實施細則,建立了績效考核獎勵制度,表彰了30名優(yōu)秀村居書記,開展了向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳葉翠同志學(xué)習(xí)的活動,為基層干部樹起了學(xué)習(xí)趕超的標桿。省委副書記、市委書記王文濤在年初召開的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會上,號召各級黨組織和廣大黨員干部勇做“奪標突擊手”,爭當(dāng)“濟南第一團”,這對于推進黨的建設(shè)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。各級黨組織應(yīng)注重運用標桿管理方法,勇于向先進看齊,開展對標、奪標、創(chuàng)標,推動黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。
三、注重運用項目管理方法?!缎氯A詞典》把“項目管理”解釋為:在確定的時間范圍內(nèi),為完成某一既定目標,通過特殊形式的臨時性組織運行機制,實施有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制,充分利用既定有效資源的一種系統(tǒng)管理方法。項目管理方法過去多應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域,目前在經(jīng)濟、文化、社會、黨建等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。黨建工作項目化管理,就是借鑒項目運作方式,對某項黨建重點工作進行課題化設(shè)計、目標化管理、品牌化經(jīng)營、績效化考評,將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標”、從“虛功”變成“實做”,以項目為抓手帶動全面從嚴治黨任務(wù)落到實處。今年1月24日到26日,我市舉行了全市基層黨建重點項目觀摩評議活動,深入10個縣區(qū)和濟南高新區(qū)、南部山區(qū)實地觀摩黨建項目,并對各縣區(qū)進行評議打分。此次實地觀摩的黨建項目,涵蓋了農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建項目,以及商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建項目,集中展示了一年來各縣區(qū)重視基層、大抓黨建的豐碩成果,具有很強的典型性、代表性。
四、注重運用質(zhì)量管理方法。根據(jù)《新華詞典》的解釋,質(zhì)量管理是企業(yè)為使產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)達到質(zhì)量要求所進行的技術(shù)、計劃和組織等控制和管理工作。企業(yè)有巡檢制度,黨內(nèi)有巡視制度,說到底都是為了發(fā)現(xiàn)問題、提高質(zhì)量。要深化巡視巡察工作,重點發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)、落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問題,充分發(fā)揮巡視巡察作為全面從嚴治黨的利劍作用。我市在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中,引入了巡視工作的思路和辦法,通過開展干部工作調(diào)研巡視,為市管班子和干部“全面體檢”、“立體畫像”,一批各層級、各類別、各年齡段的優(yōu)秀干部進入組織視野,一些不適宜、不勝任、不稱職、不作為的干部被及時發(fā)現(xiàn),從而顯著提高了干部選拔任用工作的質(zhì)量。實施標準化建設(shè)對企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要,基層黨建也有一個標準化建設(shè)問題。在對社區(qū)黨建工作調(diào)研巡視的基礎(chǔ)上,我市出臺了《關(guān)于推進城市社區(qū)黨建標準化建設(shè)的實施意見》,重點從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作職責(zé)、工作制度、區(qū)域化黨建、基層治理、為民服務(wù)、綜合保障等8個方面制定了30條具體標準,為提高城市社區(qū)黨建工作質(zhì)量提供了遵循。缺陷產(chǎn)品召回是企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要制度,產(chǎn)品存在缺陷或質(zhì)量問題,一般要由廠家進行召回,予以修理、更換、賠償?shù)?。近年來,一些地方探索實行的干部召回管理辦法,是創(chuàng)新選人用人制度的有益嘗試,對于治理“為官不為”發(fā)揮了積極作用,應(yīng)在實踐中不斷完善。